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废铅蓄电池回收量3年增长335倍

[2024-01-12 16:29:16]

2015年，跨省转(zhuan)(zhuan)出废(fei)(fei)铅(qian)(qian)蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)0.0797万(wan)吨(dun)。2018年，转(zhuan)(zhuan)移废(fei)(fei)铅(qian)(qian)蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)26.72万(wan)吨(dun)（其中，跨省转(zhuan)(zhuan)出废(fei)(fei)铅(qian)(qian)蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)18.42万(wan)吨(dun)，省内转(zhuan)(zhuan)移废(fei)(fei)铅(qian)(qian)蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)8.3万(wan)吨(dun)），同比(bi)增(zeng)(zeng)长62.93%，是2015年的(de)335.26倍。回收(shou)量大幅(fu)增(zeng)(zeng)长，成效显著。

3年增长335倍(bei)，这是山东省(sheng)开(kai)展废铅蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)收(shou)集和(he)转(zhuan)移(yi)管理制度试点(dian)、建立健(jian)全废铅蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)回收(shou)体系(xi)的“成(cheng)绩单”，也是开(kai)发废铅蓄(xu)(xu)电(dian)池(chi)收(shou)集和(he)转(zhuan)移(yi)管理信息系(xi)统，初步实现标本(ben)兼治、规范有序(xu)的“佐(zuo)证”。

山东(dong)省生态环(huan)境(jing)厅厅长王安德告诉记者：“作(zuo)为铅(qian)(qian)蓄电(dian)池(chi)生产和使用大省，我(wo)们把铅(qian)(qian)蓄电(dian)池(chi)污染(ran)防(fang)治(zhi)作(zuo)为打(da)好危险废(fei)物治(zhi)理(li)攻坚战的(de)重要内容，不断完善源头严(yan)(yan)防(fang)、过程严(yan)(yan)管(guan)、后果(guo)严(yan)(yan)惩的(de)监管(guan)体(ti)系(xi)，建(jian)立规(gui)范有序的(de)废(fei)铅(qian)(qian)蓄电(dian)池(chi)收集处理(li)体(ti)系(xi)。同时，严(yan)(yan)厉打(da)击涉废(fei)铅(qian)(qian)蓄电(dian)池(chi)违法犯罪行为，有效遏制环(huan)境(jing)污染(ran)。”

规范管理

926家收集站、暂存(cun)点(dian)“持证上岗”

一组组废(fei)铅蓄(xu)电(dian)池(chi)回收(shou)箱在(zai)绿色防渗(shen)地面上格外(wai)显眼，一间间张贴(tie)着(zhe)危险废(fei)物警示牌(pai)的隔离(li)仓(cang)库整齐排(pai)列着(zhe)，收(shou)集和(he)转移台(tai)账悬挂在(zai)仓(cang)库门前(qian)，厂房(fang)还安装(zhuang)了UV光氧净化器和(he)酸雾(wu)喷淋(lin)塔等环(huan)保设施，这是记者(zhe)在(zai)山(shan)东(dong)邹城森海环(huan)保科技有限公司看到(dao)的情(qing)景。

邹城森海环保科技(ji)有(you)限(xian)公司(si)总经(jing)理(li)王建说(shuo)：“我们主要从事危(wei)险废物(wu)的收集、贮存与(yu)转运等工作，拥有(you)数(shu)辆(liang)危(wei)险废物(wu)回收专用车和专业(ye)收集人员，年(nian)回收废铅(qian)蓄电(dian)池(chi)总量超过两(liang)万吨以上。”

像(xiang)森海环(huan)保科技有限公司这样遍(bian)布全省各地(di)区、各行(xing)业的收集站、暂存点，已(yi)成为山东(dong)省废铅蓄(xu)电(dian)池回收体系(xi)中的重(zhong)要一环(huan)。

山东省(sheng)固(gu)体废(fei)(fei)物和危险化学品(pin)污染防治(zhi)中心主任刘(liu)强告诉记者：“为(wei)探索建立全省(sheng)废(fei)(fei)铅(qian)蓄(xu)(xu)电池(chi)回(hui)收体系，规范(fan)(fan)废(fei)(fei)铅(qian)蓄(xu)(xu)电池(chi)流向，自2016年7月开始，我们开展了为(wei)期一年的(de)废(fei)(fei)铅(qian)蓄(xu)(xu)电池(chi)收集和转移管(guan)理(li)(li)制度试(shi)点工(gong)作。试(shi)点结(jie)束后，全省(sheng)废(fei)(fei)铅(qian)蓄(xu)(xu)电池(chi)收集贮存工(gong)作转入(ru)常(chang)态化规范(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)，所有(you)从(cong)事废(fei)(fei)铅(qian)蓄(xu)(xu)电池(chi)收集的(de)企业统(tong)一注册备(bei)案，全部纳入(ru)系统(tong)管(guan)理(li)(li)。”

据了解(jie)，山东省废铅蓄电池的收(shou)贮分两类，一类是长久贮存点(dian)即(ji)(ji)收(shou)集(ji)站，另一类是暂(zan)时贮存点(dian)即(ji)(ji)暂(zan)存点(dian)。收(shou)集(ji)站需建设500平(ping)方米以(yi)上的标准化贮存库(ku)(ku)房(fang)，需编(bian)制环评(ping)报告书（表）；暂(zan)存点(dian)需建设30平(ping)方米（城区）或100平(ping)方米（郊区）以(yi)上的标准化贮存库(ku)(ku)房(fang)，不需要编(bian)制环评(ping)报告文件。

一份“授(shou)权书(shu)”，一份“承诺(nuo)书(shu)”，明(ming)晰了收(shou)集(ji)站与暂(zan)存点(dian)(dian)(dian)的关系。山东省要求(qiu)收(shou)集(ji)站与暂(zan)存点(dian)(dian)(dian)签订“授(shou)权书(shu)”，明(ming)确(que)(que)责任(ren)；暂(zan)存点(dian)(dian)(dian)要自觉接受所属收(shou)集(ji)站的管理，签订“承诺(nuo)书(shu)”，明(ming)确(que)(que)承诺(nuo)内容。同时，要严格管理经培训合格、具备持证上岗(gang)条件的委托(tuo)收(shou)集(ji)人(ren)员，且对委托(tuo)收(shou)集(ji)人(ren)员的收(shou)集(ji)、转运(yun)行为承担相关法律(lv)责任(ren)。

山东省按照“一企一档”的(de)原则(ze)，统一对审核通(tong)过的(de)收集站、暂存点等建立了档案(an)资料(liao)(liao)库，确保资料(liao)(liao)齐全，随时(shi)备(bei)查。

山(shan)东省固体废物和危险化学品污染防治中(zhong)心危险化学品科(ke)科(ke)长李忠(zhong)河说：“回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)体系建设工(gong)作(zuo)，深受社(she)会各界广泛关(guan)注(zhu)。社(she)会需求大(da)，收(shou)(shou)(shou)(shou)集企(qi)业积极性高，收(shou)(shou)(shou)(shou)集站、暂存(cun)点的(de)申报由(you)19家增加(jia)到926家。目(mu)前，各收(shou)(shou)(shou)(shou)集站、暂存(cun)点运转正(zheng)常(chang)，基本建成了涵盖(gai)全(quan)省的(de)废铅蓄(xu)(xu)电池(chi)收(shou)(shou)(shou)(shou)集体系，纳入正(zheng)规回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)、处置渠道的(de)废铅蓄(xu)(xu)电池(chi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)和处置量大(da)幅增长。今后，将完善废铅蓄(xu)(xu)电池(chi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)体系，扎扎实实地做好新一轮(lun)试点工(gong)作(zuo)。”

敢于(yu)创(chuang)新

开(kai)发建设收集和(he)转(zhuan)移(yi)管理信息系统

“370105—93—98—239”，这(zhei)组编码，是山(shan)东快点(dian)动力(li)科技有限(xian)公(gong)(gong)司废(fei)铅蓄电池收集的“身(shen)份证”。记者在山(shan)东快点(dian)动力(li)科技有限(xian)公(gong)(gong)司仓(cang)库看到(dao)，危险废(fei)物标识(shi)张贴(tie)在显(xian)眼位(wei)置，电动车等各类废(fei)铅蓄电池分类存放(fang)，应急方案、操(cao)作流程等规章制度健(jian)全。

有(you)了这张“身份(fen)证”，收集站、暂存点的位置(zhi)等(deng)信息(xi)一目(mu)了然。

据了解，各(ge)(ge)收集(ji)(ji)试点(dian)企(qi)业必须注册确定其(qi)编(bian)(bian)码(ma)(ma)，编(bian)(bian)码(ma)(ma)规则为(wei)省（市(shi)）、市(shi)编(bian)(bian)码(ma)(ma)——收集(ji)(ji)站(zhan)编(bian)(bian)码(ma)(ma)——收集(ji)(ji)站(zhan)序列(lie)码(ma)(ma)——暂(zan)存点(dian)编(bian)(bian)码(ma)(ma)——暂(zan)存点(dian)序列(lie)码(ma)(ma)。目前，各(ge)(ge)收集(ji)(ji)站(zhan)、暂(zan)存点(dian)的编(bian)(bian)码(ma)(ma)，均由(you)系统按照编(bian)(bian)码(ma)(ma)规则自动生成。

山(shan)东省固体废物和危(wei)险化(hua)学品污染防(fang)治(zhi)中心危(wei)险化(hua)学品科的张海东对(dui)记(ji)者说：“我们开发建设了(le)(le)全省废铅蓄电池收(shou)集(ji)和转移管(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)统，按照(zhao)编(bian)码(ma)规则(ze)对(dui)所(suo)有收(shou)集(ji)站、暂存点(dian)进行(xing)全省乃至(zhi)全国范(fan)围唯(wei)一独立的编(bian)码(ma)，并(bing)固定于二维码(ma)制(zhi)作(zuo)、识别系(xi)统及全程(cheng)网络监(jian)控系(xi)统，为(wei)提高(gao)信(xin)息(xi)化(hua)、精细化(hua)监(jian)管(guan)水平(ping)奠定了(le)(le)坚实基础，实现了(le)(le)系(xi)统提报(bao)、系(xi)统审批、系(xi)统跟踪(zong)，同(tong)时为(wei)企(qi)业(ye)、群众‘零(ling)跑腿’‘少(shao)跑腿’搭建了(le)(le)平(ping)台(tai)，提供(gong)了(le)(le)便利。”

为有效应(ying)(ying)对铅蓄(xu)(xu)电池(chi)突发(fa)环境事故（件），专(zhuan)门成(cheng)立(li)了山东省铅蓄(xu)(xu)电池(chi)应(ying)(ying)急专(zhuan)家(jia)库(ku)，实时、远程指导应(ying)(ying)急处置工作。

目前，专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家库(ku)内(nei)有专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家15人，还(hai)将陆续吸收这方面的(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家入库(ku)，不断充实、完善全(quan)省(sheng)铅蓄电池专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家库(ku)建设。

利剑高悬

严厉打(da)击涉废铅蓄(xu)电池(chi)环境(jing)污染(ran)违法犯罪

“聊(liao)城市莘县(xian)马桥铁料市场(chang)附近，有一处利用收购来的(de)废(fei)(fei)电(dian)瓶私自拆解炼(lian)铅的(de)厂子。”这条举(ju)报(bao)信(xin)息立即(ji)引起山东省固体废(fei)(fei)物和危险(xian)化学品污染防治中心的(de)高度重视，迅速召开(kai)紧急会议(yi)，研究(jiu)部(bu)署查(cha)处工作，并与(yu)当地生(sheng)态(tai)环境、公安(an)部(bu)门(men)联合行动。

经(jing)走访调(diao)查、蹲点守候、凌晨集中收网，在现(xian)(xian)场厂房内，相关人员发现(xian)(xian)大量废铅蓄电(dian)池(chi)及(ji)已经(jing)拆解的废铅板、废电(dian)池(chi)壳，共100余吨，当场抓获(huo)犯罪嫌疑人5人。

公安部(bu)门对嫌疑(yi)(yi)人(ren)连夜突(tu)击(ji)审(shen)讯(xun)，发现(xian)下(xia)(xia)(xia)游“地(di)下(xia)(xia)(xia)”炼(lian)铅(qian)点信息，立即赶往临清市一(yi)处(chu)(chu)(chu)废弃(qi)工(gong)厂院内查处(chu)(chu)(chu)“地(di)下(xia)(xia)(xia)”炼(lian)铅(qian)点。抓获犯(fan)罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)两人(ren)后，通(tong)过继续(xu)审(shen)讯(xun)，犯(fan)罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)又交(jiao)代(dai)在莘县烟店镇还有一(yi)处(chu)(chu)(chu)炼(lian)铅(qian)点，ZF人(ren)员随即又前(qian)往查处(chu)(chu)(chu)了(le)另(ling)一(yi)处(chu)(chu)(chu)“地(di)下(xia)(xia)(xia)”炼(lian)铅(qian)点。

近年(nian)来，山(shan)东(dong)省在规范(fan)收集体(ti)系建(jian)设的同时(shi)，不断加大对(dui)涉废铅蓄电池(chi)违法(fa)行为的查(cha)处(chu)力度。生态环境部门加强(qiang)与公(gong)安机关的联(lian)勤联(lian)动，先后破获(huo)了枣庄滕州(zhou)、菏泽曹县、聊(liao)城(cheng)茌平等(deng)涉废铅蓄电池(chi)环境污(wu)染违法(fa)犯罪团(tuan)伙。

一(yi)起起涉(she)废铅蓄电池环境污染违法(fa)案件的查处，正是山东省(sheng)始终保持高压(ya)态势，严厉打击危(wei)险废物违法(fa)犯罪活动的真实写照。

为(wei)(wei)提高无害(hai)化(hua)处(chu)置能力，补齐省(sheng)(sheng)内处(chu)置能力为(wei)(wei)“零”的短板，减(jian)少(shao)运输环境风(feng)险(xian)，山东省(sheng)(sheng)大力加快废铅(qian)蓄电池综合利用处(chu)置项目建设进度。

目(mu)前，年处(chu)置(zhi)能(neng)力为30万吨(dun)(dun)的临沂中庆(qing)废铅蓄电池综合利(li)用处(chu)置(zhi)项目(mu)已建(jian)成正式运(yun)行，效(xiao)果良好；年处(chu)置(zhi)能(neng)力为40万吨(dun)(dun)的二期项目(mu)正在规划(hua)筹(chou)备(bei)中；年处(chu)置(zhi)能(neng)力为30万吨(dun)(dun)的菏泽(ze)亚洲金属废铅蓄电池综合利(li)用处(chu)置(zhi)项目(mu)正在建(jian)设中。

据了解，3个项目(mu)建成后，与全(quan)省废铅(qian)蓄(xu)电(dian)池产(chan)生(sheng)量基本吻合，能(neng)够满足废铅(qian)蓄(xu)电(dian)池处置需(xu)求。

山(shan)东省生态环境厅二级(ji)巡(xun)视员鞠振平告诉记者：“我们(men)通过强化企业主(zhu)体责(ze)任(ren)(ren)意识、行业协会自律(lv)意识、公众积(ji)极参与意识和各(ge)级(ji)监(jian)管(guan)部门的监(jian)管(guan)主(zhu)体责(ze)任(ren)(ren)意识，努(nu)力(li)调动(dong)起全社会各(ge)方面力(li)量，共同做好废铅蓄电(dian)池(chi)回收体系(xi)建设(she)。”

同时(shi)，鞠振平表示，纳入规(gui)范管(guan)理的(de)废铅(qian)(qian)蓄(xu)电池收集站、暂(zan)存点全(quan)(quan)(quan)部(bu)进入“双(shuang)随机、一公开”抽(chou)查和全(quan)(quan)(quan)省危险废物规(gui)范化(hua)管(guan)理评估范围，严厉(li)打击非(fei)法(fa)(fa)冶炼和非(fei)法(fa)(fa)收集行为。从(cong)而构(gou)建全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)、多层次、全(quan)(quan)(quan)覆(fu)盖的(de)铅(qian)(qian)蓄(xu)电池生(sheng)产及流向监控网络，降低环境风险，逐步实现铅(qian)(qian)蓄(xu)电池全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期管(guan)理目标。


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